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城投之窗|永州城投十三五成績斐然,繪就城市高質量發展新畫卷

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-01-13   來源:永州城投集團   瀏覽次數:70
核心提示:從“三年提質擴容”的戰略實施,到“六大戰役”的持續發力,再結合“文明創建”的賦能提升,“十三五”時期,永州城投在市委、市政府的堅強領導下,以人民為中心,共實施城建項目134個,相比“十二五”增長67.5%,已完工項目85個;累計完成投資151.67億元,相比“十二五”增長38%。


文章來源:永州城投集團
原標題:永州城投“十三五”發展紀實:品質城建繪就永州高質量發展新畫卷

 

從2016年到2020年,這五年,是永州市經濟新增長極多點開花的五年;這五年,是永州市城市建設快步前行的五年。每個生活在這里的人都能切身感受到這座城市的蛻變:道路四通八達、高樓鱗次櫛比、公園花團錦簇、環境日新月異……

翻開永州市中心城區“十三五”的城建篇章,這座城市里每個角落的點滴蛻變,都鐫刻著永州城投人砥礪前行的身影,傳遞著永州城投人民生至上的溫度。

從“三年提質擴容”的戰略實施,到“六大戰役”的持續發力,再結合“文明創建”的賦能提升,“十三五”時期,永州城投在市委、市政府的堅強領導下,以人民為中心,共實施城建項目134個,相比“十二五”增長67.5%,已完工項目85個;累計完成投資151.67億元,相比“十二五”增長38%。

通過重點推進城市區域性交通道路、市政道路、教育、文化、公園、安置房等項目建設,不斷補齊城市發展短板,城市品質與文明程度得到顯著提升,民生福祉得到大幅增進,人民群眾的幸福感、獲得感和滿意感得到明顯加強,城市高質量發展的新畫卷正徐徐展開。


 

打通路網脈絡,新區擴容更快速

永州大道城區段改造后面貌一新,成為集民生大道、發展大道、景觀大道為一體的城市風景線;雙向八車道的城市快速干道翠竹大道投入使用,為東部生態新城發展按下快進鍵;全市首個大型斜拉橋九嶷大橋建成通車,帶動經開區與冷水灘區兩岸經濟發展;湘桂鐵路永州地區擴能工程正在大力推進,完工后可徹底改變城區被鐵路分割的局面,為對接東盟提供便捷通道。

此外,結合暢通城區“微循環”和建設“海綿城市”的概念,永州城投在優化舊城路網結構及新建城市地下管網上持續發力、久久為功,先后拉通紫金路、湖躍路、桐木井路、富強路、竹塘街、長豐東路等39條斷頭路,總里程數超45公里;統一規劃、統一建設地下管網150多里程公里,避免了道路重復開挖,維護了城市的整潔美觀。

縱觀今天的中心城區,一條條寬敞的道路,一座座飛架的橋梁,在不斷擴寬和延伸中拉大城市框架,城區交通的承載能力向縱深推進,東部生態新城擴容得以提速,“十三五”期間擴展了近10平方公里,主城區面積也由2015年的60平方公里擴展到85平方公里,推動構建“一核兩軸”的區域經濟發展格局。

攻克城市頑疾,老城出行更便捷

高速發展的過程中,一些新的“城市病”總會不可避免地出現,如“停車難”的現狀便是擋在中心城區發展面前最大的攔路虎。對此,通過加快“智慧城市”建設,永州逐步攻克了這一“城市病”。

“十三五”期間,為進一步拓展中心城區停車資源,永州城投提出了“利用城市邊角、小塊空地等閑置空間進行公共停車場建設”的思路,先后完成了三多亭、瀟湘公園、體育中心、梨子園路等6個停車場和工商銀行立體停車庫,填補停車泊位缺口逾2000個,同市民共同營造文明、高效、和諧的停車環境。

同時,投資10億元建成了零冷兩區公交首末站、公交智能系統和BRT站臺,中心城區交通從此邁入發展的“快車道”。

此外,隨著私家車數量井噴式增長,作為老城區最繁華的商業地段,新步步高商場前的十字路口及瀟湘大橋段成了整個城區交通最為擁堵的“痛點”。2017年,永州城投克服惡劣的天氣、周邊居民的阻工、復雜的地下管線和實施難度極大的交通管制等不利因素,正式建成零鳳環形天橋;通過24小時施工,僅耗時10天完成了正常工期60天的瀟湘大橋路面維修加固工程。

與此同時,2300輛公共自行車被投放到大街小巷,解決好了市民出行“最后一公里”難題。城區交通順暢了,群眾出行方便了,經濟社會各項事業得以“加速度”向前奔跑。

兌現惠民承諾,民生關懷更溫暖

2017年底,一場特殊的攻堅戰在永州打響,“到2020年全面消除大班額!”一聲令下,永州城投千方百計籌集20億元,映山小學、富強小學、春江小學、傳芳小學、銀象小學、第二十八中學等新建學校及舜德小學總校、第八中學分校、第十二中學等改擴建學校共計20余所如期開學,新增學位3萬個,16條學位配套道路同步拉通,實現了萬千永州人幼有所育、學有所教的優質教育夢。

實現“居者有其屋”一直是市委、市政府追求的重要民生工作目標。“十三五”期間,永州城投開工建設的將軍嶺、文昌閣、宋家洲等16個功能完善、品質高檔的新型安置小區總投資達到了90億元。同時,先后拆除各類危、舊房22325戶,通過貨幣安置到位15571戶,目前已建成各類保障性住房3600套逾80萬平方米,讓老百姓實現住有所居、弱有所扶。

與此同時,投入7300萬先后完成紫金路提質改造、黃泥井農貿市場排水系統應急改造、迎春路人行道改造和黃玉嶺路排水排污改造工程,并正在大力實施珍珠路(梅山路)道路和排水改造,通化街社區居民徹底擺脫了內澇之苦。

文化是一個城市的靈魂之基。為讓文化有更多更好的途徑普惠于民,永州城投在濱江公園和市全民健身中心臨街廣場打造了兩個24小時圖書館,提供圖書4000冊,為廣大市民朋友們提供了休閑、閱讀的好去處。補齊民生短板,增進民生福祉,讓百姓有更多獲得感、幸福感和安全感,人民追求美好生活的底氣也就越來越足。

優化人居環境,宜居宜游更幸福

每當華燈初上,湘江河邊絢爛的燈光倒影在波光粼粼的水面上,隱約在路邊錯落有致的綠植叢中,生動地詮釋著這座城市的繁華。“十三五”期間,永州城投通過實施一系列綠化亮化工程,騰出寶貴的土地資源興建公園,還綠于民,做靚城市“高顏值”,彰顯山水城市的宜業宜居品質。

梅灣路、湘江東路、零陵路、雙洲路、翠竹路等多條街道建筑立面提質改造及地標性建筑樓體亮化順利實施;35條主次干道進行綠化提質改造,街頭綠地一年四季換植;湘江風光帶累計建成10公里,為市民提供茶余飯后休閑好去處。

永州城投還利用道路、社區的邊角地,按照“經濟、生態、美觀”的原則,精心打造“喬木為主、四季常青、四季有花、喬灌花草搭配、高低錯落有致”的中心城區園林式景觀,先后建成開放珊瑚公園、白石山公園、廉政教育基地“清風園”及一批社區小游園,綠化面積達15萬平方米。“開門見綠、推窗見景、出門進園”的美好夢想走進了市民們的日常生活中。

與此同時,對永州火車站進行站房和廣場提質改造,城市窗口煥發新光彩;對百業街片區、河西舊城區等30條背街小巷及用地安置小區配套道路“白改黑”,使城區道路舊貌換新顏;投資6200萬元保證原湘江紙業地塊環境整治工程順利實施,還永州人民一片清澈的湘江……路面干凈整潔、植被豐富多彩的道路,隨處可見的邊角花園、街邊小景,色調統一美觀的建筑,霓虹璀璨的街景,成為凈化城市環境、扮靚人們生活的靚麗風景線,演繹著永州動人、詩意的城市之美。

從落實做細民生工程的高度出發,通過五年的努力,好房子、好學校、好去處如雨后春筍般“生長”出來,“樓高了,路寬了,街凈了,景美了!”每一位生活在這里的市民,都可以真切地感受到城市的日新月異,以及由此帶來的便捷與舒適,一座有溫度的幸福城市已悄然崛起。

高質量發展的成果詮釋著初心與使命。回首“十三五”,同城市同步發展的,還有永州城投本身。“十三五”可以說是永州城投全新蝶變的關鍵期,在實現整體能力提升和持續健康發展的同時,也為加速建設中心城區奠定了堅實基礎。

致力改革創新,轉型發展見成效

“變”是這五年的主旋律,只有在發展中解決問題,在聚焦中把握機遇,發展的方向和路徑才會日漸清晰。公司領導班子帶領全體職工解放思想,開展了積極探索,采取了“刮骨療毒”調結構的方式:2019年完成平臺清理整合,促進“瘦身健體”,2020年初進一步壓縮了企業管理層級;配合進行結構性調整,發展經營性業務;擴張資產規模,降低資產負債率;升級盈利模式,提高經營性業務利潤率。

啟動國企改革后,永州城投堅定走全面市場化道路的決心就從未動搖過。立足土地資產,盤活閑置資產,充分挖掘經營資產,同時參與市政施工、咨詢技術服務、試驗檢測、渣土消納、礦產開發、弱電管網銷售、房產物業等各方面市場競爭,房地產住宅和商業地產開發銷售、裝配式建筑產業蓬勃發展……經營性業務呈現多點開花新格局,有效增加了集團經營性資產比重,增強了自身的“造血”功能。

經過五年的實質運營,永州城投完成各類經營收入52.32億元,創造利潤14.7億元,累計繳納各項稅款5.82億元;融資到位295.8億元;資產總規模從2015年底的345.25億元,增加到2020年的502.48億元,增長率達45.54%;資產負債率從“十二五”末的49.71%降至“十三五”末的42.57%,不斷做大做強的永州城投迸發出強勁的發展動力,擔負起國企應有的經濟職責,成為中心城區建設和經濟發展的中堅力量。

專注從優從精,城投品質出形象

優秀的量變必然帶來質變的飛躍。作為軟實力提升的攻堅期,“十三五”期間,永州城投一直致力將公司打造成人才聚集的洼地,干事創業的高地。通過全面打開人才的引入通道,為企業發展招賢納士,先后引進了工程、財務、經營策劃、行政等各類專業人才80名,目前公司擁有大學本科學歷員工118人,全日制碩士研究生及以上學歷的有22人。中級職稱技術人才67人,高級職稱技術人才9人。與此同時,從強力推進體制改革、完善管理體系入手,通過績效考核、目標管理和實施末位淘汰制,真正打造出一支“想干事、能干事、干成事”的城投隊伍。

文化滋潤企業和諧環境。永州城投通過搭建和打造企業宣傳平臺、交互平臺、文體活動平臺三大文化建設平臺,培養集團職工健康快樂、積極向上、敢于挑戰的精神風貌,提升企業凝聚力和向心力,242名員工在企業命運共同體中拔節成長。

優秀的團隊長期專注做好一件事,厚植發展潛力,便可帶動各項事業邁上全新的臺階。“十三五”期間,永州城投在黨建、黨風廉政建設和反腐敗、人才、安全生產等多項工作上累計獲得國家、省、市各級集體榮譽105項,其中不乏“全國建設工程項目施工安全生產標準化工地”“全國住房城鄉建設系統勞動模范”“芙蓉獎”“湖南省優質工程”等重量級獎項,填補了永州市建筑業的多項空白。

春華秋實,歲物豐成,城建惠民正在以前所未有的力度改變著永州。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,面向現代化建設新征程,加快推進美麗永州建設已經成為永州城投人的新使命。

“‘十四五’期間,公司將緊緊圍繞市委、市政府戰略決策,堅定不移貫徹新發展理念,以推動高質量發展為主題,以市場化運營為導向,通過深挖城市資產資源,圍繞片區開發和房地產、建筑產業、城市更新、礦業開發等板塊實現突破發展,更高層次、更高水平地融入美麗永州的建設中,努力成為轉型發展的引領者,為“三高四新”戰略、為城市建設和經營做出新的更大的貢獻!”永州城投集團黨委書記、董事長李世旺擲地有聲地說道。

鋪開中心城區建設的藍圖,湘江西岸城市更新、東部新城片區開發、永州高鐵新區開發、永州物流園等一批正在奮力推進的綜合性開發項目令人翹首期盼。相信只要鉚足干勁、乘勢而上,繼續跑出“加速度”,一個個重點項目定能點石成金,為永州插上騰飛的翅膀,鋪筑通向全面小康的康莊大道。

展望未來,宏圖偉業,激情滿懷。在新時代的引領下,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,永州城投人將繼續邁著堅定的腳步,銳意進取,奮發有為,為城市建設和城市經營注入時代的最強音!

永州市城市建設投資發展有限責任公司前身為永州市城市建設投資開發公司,成立于1997年6月,注冊資金7.5億元,歸口市規劃建設局管理,屬自籌自支的副處級事業法人單位,實行“兩塊牌子一套人馬”管理,主要承擔永州在國開行的“打捆貸款”業務。

2010年7月,永州城投整合原承擔冷水灘中心城區城市建設的七個項目業主公司,并調整為市政府直管,賦予了“經營城市資產、籌集城建發展資金、參與項目開發”等職能職責,領導班子比照正處級單位配備,內設十部兩室,下設3個項目項目管理公司,8家全資和控(參)股子公司。

2013年12月, 市委、市政府為改變市級投融資公司散、小、弱的現狀,理順市級投融資公司體制機制,規范公司經營,防范債務風險,增強其開發建設經營中心城市的能力,加速中心城市擴容提質,提高中心城市集聚、輻射、帶動力,按照融資、開發、建設、償債四位一體的模式以及面向市場、政府引導、集團發展、嚴格管理的原則,對現有的市級投融資公司進行整合重組,經研究決定,以永州市城市建設投資開發公司為基礎,通過資產評估或審計,整合永州市礦業投資中心、永州市自來水公司、永州市水質凈化中心的資產和中心城區水資源及可經營性資產,依法依規組建永州市城市建設投資發展有限責任公司(簡稱永州城投集團),為中Ⅰ型國有獨資企業,全面實行企業化管理,歸口市人民政府管理,主要從事中心城市城南大道以北冷水灘城市規劃區范圍內(永州經濟開發區除外)的開發建設,具體是:負責采取向金融機構間接融資、資本市場直接融資以及爭取政策性資金和招商引資等方式為中心城市建設發展籌集資金,并從事金融投資擔保、基金業務;從事授權范圍內的城市基礎設施、社會公益設施建設、保障性住房建設、安置房建設、舊城區改造、棚戶區改造、城中村改造、城市片區開發、城區建設用地整理開發、房地產開發、國有有形資產和無形資產經營和資本運作、盤活城建存量資產和有助于實現國有資產保值增值的業務;從事水務輸供、排污處理、城市防洪、水利水電、港口碼頭等設施的投資建設和開發經營;從事全市范圍內的礦產資源投資開發;從事建筑材料的開發、生產、銷售、貿易等業務;從事物流、物業管理、咨詢服務等業務;從事經市政府批準或允許的中心城市規劃區外的片區開發和其他業務。

  永州市城市建設投資發展有限責任公司內設9個部室:辦公室(督查室)、黨群工作部(加掛團委牌子)、紀檢監察審計室、人力資源部、財務資產部、資本運營部、計劃建設部(質量安全部)、法務風控部、工會辦公室;2個直屬中心:會計核算中心、公益事務中心;下設13家子公司:永州市水務投資建設開發有限責任公司、永州市礦業投資開發有限責任公司、永州市鐵路建設投資開發有限責任公司、永州市東部新城投資建設開發有限責任公司、永州市安置房投資建設有限責任公司、永州市河西片區建設開發有限責任公司、永州市城投土地整理有限責任公司、永州市城投房地產開發有限責任公司、永州市城投資產經營管理有限責任公司、永州市城投項目咨詢有限責任公司、永州市瑞豐實業發展有限責任公司、永州市建設工程質量檢測試驗中心、永州市城投房地產銷售有限責任公司,干部職工249名。

  永州市城市建設投資發展有限責任公司成立以來,在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導下,致力于中心城市建設,充分發揮中心城市的“城建項目建設主體、項目城市投融資主體、城市資產經營主體”作用,大力實施項目建設,不斷擴充資產實力,努力拓展融資渠道,積極謀劃轉型發展。截至2019年12月底,資產總額493.38億元,融資到位67.4688億元,信用評級AA。


 
 
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